El 23 de septiembre ocupa un lugar especial en la historia de los derechos políticos en Argentina. Ese día de 1947 fue promulgada la Ley 13.010, conocida como Ley de Sufragio Femenino o, posteriormente, como “Ley Evita”. La norma significó la incorporación formal de las mujeres argentinas al sistema de derechos políticos nacionales y estableció que tendrían los mismos derechos y obligaciones políticas que los varones.
La fecha es recordada cada año como el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer, establecido por la Ley 24.785 en 1997, que fijó el 23 de septiembre como jornada de conmemoración en memoria de la publicación de la Ley 13.010.
La sanción de la Ley 13.010 no fue un hecho aislado. Durante las primeras décadas del siglo XX, distintas mujeres y organizaciones habían reclamado el reconocimiento de sus derechos políticos.
Entre las figuras que participaron de esas luchas se encuentran Julieta Lanteri, Alicia Moreau de Justo y Elvira Rawson, entre otras. Desde distintos espacios políticos y sociales impulsaron debates, presentaron proyectos y desarrollaron acciones destinadas a visibilizar la exclusión de las mujeres de la vida electoral.
La exclusión resultaba especialmente significativa porque la legislación electoral había ampliado progresivamente la participación política masculina, mientras las mujeres continuaban sin poder intervenir en las elecciones nacionales.
Incluso antes de 1947 existieron experiencias provinciales. Santa Fe había reconocido derechos políticos de las mujeres en 1921 y San Juan lo había hecho en 1928. Sin embargo, todavía no existía un reconocimiento equivalente a nivel nacional.
El proyecto que finalmente se convirtió en ley fue sancionado por el Congreso el 9 de septiembre de 1947. Posteriormente, el Poder Ejecutivo lo promulgó el 23 de septiembre mediante el Decreto 29.465/1947.
El primer artículo de la norma estableció que las mujeres argentinas tendrían los mismos derechos políticos y estarían sujetas a las mismas obligaciones que las leyes reconocían o imponían a los varones argentinos.
La legislación también contempló la participación electoral de mujeres extranjeras residentes en el país cuando correspondiera de acuerdo con los derechos políticos reconocidos a los varones extranjeros. Además, estableció la creación del padrón electoral femenino y la documentación necesaria para que las mujeres pudieran ejercer sus nuevos derechos.
De esta manera, la norma no solamente reconoció el derecho a votar. También habilitó a las mujeres a ser elegidas para cargos políticos, incorporándolas formalmente a la vida electoral nacional.
La promulgación de la ley ocurrió durante la primera presidencia de Juan Domingo Perón y tuvo a Eva Duarte de Perón como una de sus principales figuras públicas.
Eva Perón impulsó activamente la campaña a favor del sufragio femenino y convirtió el reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres en uno de los temas centrales de su actividad pública. El proceso, sin embargo, tuvo antecedentes y protagonistas mucho más amplios que su figura: distintas organizaciones y mujeres habían reclamado durante décadas la incorporación de las mujeres al sistema político.
El 23 de septiembre de 1947, tras la promulgación, Eva Perón se dirigió a una multitud reunida en Plaza de Mayo para celebrar el reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres. El acontecimiento quedó asociado desde entonces a uno de los principales hitos de la ampliación de la ciudadanía política en Argentina.
La aprobación de la ley no significó que las mujeres concurrieran inmediatamente a las urnas. Fue necesario realizar el proceso de empadronamiento y confeccionar el padrón electoral femenino.
Cuatro años después de la promulgación, el 11 de noviembre de 1951, las mujeres argentinas participaron por primera vez de una elección nacional. Más de 3,5 millones de mujeres concurrieron a votar en las elecciones presidenciales de ese año.
A partir de entonces, la participación femenina pasó a formar parte de manera permanente de las elecciones nacionales argentinas.
El 23 de septiembre representa así mucho más que el aniversario de una ley. Es la fecha que recuerda la incorporación de las mujeres argentinas a la ciudadanía política plena en el ámbito nacional y el resultado de décadas de reclamos por la igualdad de derechos.
La Ley 13.010 marcó un antes y un después en la historia electoral del país. Su promulgación abrió las puertas para que millones de mujeres pudieran participar directamente en las decisiones políticas mediante el voto y, al mismo tiempo, pudieran presentarse como candidatas a cargos electivos.
A 79 años de aquel 23 de septiembre de 1947, la fecha continúa formando parte del calendario nacional como un recordatorio de la importancia de la participación política y de los procesos históricos que llevaron a ampliar los derechos electorales en Argentina.
